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第10章（第1页）

第三十三章

舒彦问，你是说，这件事牵涉到权力斗争？汪鼎臣确实是个人物，昨天，舒彦打电话约他出来吃饭，他便意识到可能是为了黎兆平的事，认真打听了一番。

中国的司法制度和外国不同，外国的司法机关，有些隶属于地方政府，但些关键的司法机构，直属于中央。

比如美国，各级政府都有警察机构，同时，各级还有中央派出的执法机构，比如联邦调查局。

还有一些机构，比如香港的廉政公署，直属于香港特区政府，不受其他任何部门节制。

中国的司法机构，名义上属于垂直管理，但这种垂直管理，却只有业务指导权而没有人事任免权。

无论是公安、检察还是法院，或者纪委和监察厅局，都是如此。

纪委书记是党委任命的，公安局长，法院院长，检察院的检察长，人事权都掌握在地方。

正所谓县官不如现管，既然上级机关管不着人家的乌纱帽，人家听你的，属于客气，不听你的，属于公义。

这种分区管辖制，各级机构，便有了严格的管辖权。

以黎兆平案为例，他本人是省广电局下属二级频道的负责人，正处级。

按照条块分割的原则，就算黎兆平贪污腐败，对他立案侦查的，也是省纪委或者省反贪局，而不是市纪委或市反贪局。

一个五十万的案子，通常都由本单位纪检组先查一查，还轮不到纪委出面。

仅此一点，汪鼎臣便知道，这件案子不简单。

他打听了一下，结果发现，市纪委几位副书记，根本不知道此案，正职书记李福同，也仅仅只是听龙晓鹏提起过此事。

龙晓鹏的汇报极其简单，只说这是上面交办的案件，到底是哪个上面交办，有没有手续，他都没有说明。

而下面的各处室中，也没有人知道具体情况。

负责此案执行的王雷，只是一名科长。

在市纪委这样的机关，除非是刚刚参加工作的，否则科长副科长，仅仅只是一个办事员。

听了汪鼎臣介绍的情况，舒彦问，这么说，这件案子是史无前例的？汪鼎臣摆了摆手，告诉她，也不能完全说史无前例。

纪委的工作性质与其他行政机构不同，工作方法有其特殊性。

在某种特殊情况下，下级纪委可以进行越级调查，比如受到上级纪委的委托。

像黎兆平这种情况，如果省纪委或者中纪委委托，是可以立案调查的。

还有一种情形可以立案调查，市纪委调查其他案件时，有足够的证据证明黎兆平涉案。

还有一种极其特殊的情况，某领导掌握了某种证据，需要对这种证据予以确认，可能指定某一级纪委进行调查。

但这种调查并非立案调查，除非拿到相应的手续，否则，是不能执行双规的。

汪鼎臣也曾向省纪委了解，得到的消息让他极为迷惑，省纪委似乎也没有人对此案有所了解。

第三十四章

这些情况，舒彦其实都已经了解。

若是了解官场某些内幕，舒彦的渠道，比他畅通得多。

汪鼎臣说到的所有话中，最令舒彦感兴趣的，是一开始提到的权力斗争。